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Temas de Cooperación Internacional para el Desarrollo

La gobernanza de la respuesta a la epidemia del vih A. Aguirre En relación con los “actores con capacidades necesarias” me refiero a la búsqueda de alianzas y contrapartes entre actores gubernamentales y no gubernamentales que cuenten con conocimientos, experiencia y voluntad política para iniciar procesos de convergencia. La respuesta a la epidemia, en sus inicios, se realizó desde dos instancias: el gobierno con apoyo de la cooperación internacional y la sociedad civil que se encontraba más afecta- da. Fueron respuestas paralelas y poco armonizadas, con el paso del tiempo ambos actores han reconocido las capacidades de cada uno y cada vez es más notable el trabajo conjunto en la respuesta. Por otra parte, una de las lecciones aprendidas fue que la epidemia del vih era de magnitudes inalcanzables para una respuesta unilateral, y era necesaria la cooperación entre diferentes actores. Se requería del uso de las capacidades técnicas y estrategias de acercamiento de la sociedad civil, de la infraestructura y sistemas de salud del gobierno de cada país, y de los 159 recursos financieros y técnicos de la cooperación internacional para el forta- lecimiento de la sociedad civil y de los gobiernos. En este sentido, uno de los aspectos positivos de la epidemia del vih es el logro de corresponsabilidades y complementariedad en la respuesta. Por una parte, las intervenciones que ha realizado la cooperación inter- nacional a través de la transferencia de recursos económicos y técnicos han resultado en el fortalecimiento de los Estados y de la sociedad civil, mejoran- do el diálogo entre estos dos actores y, por lo tanto, la capacidad de respues- ta. El apoyo homogéneo que realizaron las organizaciones multilaterales y bilaterales logró estandarizar los sistemas de salud, incluso se crearon en la mayor parte de los países los pns. Actualmente estos organismos han comen- zado a enfocar sus esfuerzos y a especializarse en temas más puntuales. La ayuda y la cooperación internacionales han estado presentes en el tema del vih; desde sus inicios y hasta el día de hoy se han canalizado recur- sos y se han generado guías y estándares para una respuesta adecuada. Pero también el nivel de involucramiento y las cantidades de recursos financieros disponibles han generado niveles de alta dependencia por parte de los go- biernos y de la sociedad civil. La dependencia excesiva hacia los mecanismos de cooperación inter- nacional ha convertido a los gobiernos y a la sociedad civil en actores de respuesta a las necesidades y ofertas de la cooperación. La ayuda interna- D. R. © 2010, Instituto Mora Se autoriza la reproducción total o parcial de este artículo, siempre y cuando se cite la fuente.


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